{"id":5432,"date":"2018-05-08T15:09:24","date_gmt":"2018-05-08T18:09:24","guid":{"rendered":"http:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/?p=5432"},"modified":"2018-05-08T15:09:24","modified_gmt":"2018-05-08T18:09:24","slug":"el-indulto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/?p=5432","title":{"rendered":"El indulto"},"content":{"rendered":"

\u00bfA qu\u00e9 se conoce como \u201cindulto\u201d? Generalmente, se refiere a la gracia que permite eximir a alguien de un castigo o modificar una sanci\u00f3n. El t\u00e9rmino se utiliza, adem\u00e1s, para nombrar el perd\u00f3n que puede otorgar un presidente o mandatario para anular, reducir o cambiar un castigo. El indulto, por lo tanto, puede considerarse como una v\u00eda para extinguir una responsabilidad del \u00e1mbito penal.<\/em><\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

DEFINICI\u00d3N<\/h2>\n

El indulto hunde sus ra\u00edces en tiempos del absolutismo mon\u00e1rquico. De hecho, el indulto es una instituci\u00f3n hist\u00f3rica que ha sido acogida por la mayor\u00eda de las constituciones del mundo, ya que \u2013conjuntamente con la amnist\u00eda\u2013 expresa la concepci\u00f3n abierta y pluralista de la divisi\u00f3n de poderes. As\u00ed pues, se define al indulto como el recurso de gracia o de clemencia que supone el perd\u00f3n del delito.<\/p>\n

\"\"
Hist\u00f3ricamente, el indulto se basaba en prerrogativas que asum\u00edan los reyes y pr\u00edncipes, desprendidos o no de la atribuci\u00f3n jurisdiccional. Hoy en d\u00eda, sin embargo, no resulta f\u00e1cil concebir a esa concepci\u00f3n del indulto.<\/figcaption><\/figure>\n

Con todo, este acto de administraci\u00f3n de justicia presenta las siguientes caracter\u00edsticas:<\/p>\n

    \n
  • Es un acto de gobierno, pues es una facultad exclusiva del Presidente.<\/li>\n
  • Es excepcional, ya que supone una intervenci\u00f3n en la sentencia del juzgador y debe reservarse su aplicaci\u00f3n a motivos extraordinarios.<\/li>\n
  • Es particular, ya que constituye un beneficio para una persona determinada.<\/li>\n
  • Es motivado, porque debe explicarse las razones por las que se le concede a la persona determinada.<\/li>\n
  • Persigue la garant\u00eda de la justicia material, por cuanto armoniza las exigencias de la justicia formal con la justicia material del caso en concreto.<\/li>\n<\/ul>\n

    La naturaleza del indulto es la de una causa de extinci\u00f3n de la responsabilidad penal. En otras palabras, el indulto es una causa de extinci\u00f3n de la responsabilidad penal, porque no supone la inexistencia del delito, sino que representa la interrupci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de la pena. El indulto no borra el delito, sino que borra la pena, de ah\u00ed que persista la responsabilidad de orden civil.<\/p>\n

    \"\"
    El indulto puede definirse como una medida de gracia que el poder otorga a los condenados por sentencia firme, reconsiderando toda pena que se les hubiera impuesto o parte de ella, y conmut\u00e1ndose otra m\u00e1s suave.<\/figcaption><\/figure>\n
    \"\"
    Puede decirse que, entre las diferencias que presenta el indulto en relaci\u00f3n a la amnist\u00eda, el primero supone el perd\u00f3n de la pena, mientras que la amnist\u00eda supone el perd\u00f3n del delito.<\/figcaption><\/figure>\n

    DIFERENCIAS ENTRE INDULTO Y AMNIST\u00cdA<\/h2>\n

    El indulto apunta o se dirige fundamentalmente a la pena, por lo que requiere de una condena ejecutoria, lo que lo diferencia de otras figuras de exenci\u00f3n de responsabilidad penal, como la amnist\u00eda que es una condonaci\u00f3n o perd\u00f3n del delito que puede alcanzar en toda su extensi\u00f3n la responsabilidad de un delincuente, aun antes de dictarse sentencia e incluso cubrir hechos, per\u00edodos y delitos. De ah\u00ed que se sostenga que, mientras la amnist\u00eda constituye un estado de olvido o perd\u00f3n frente al delito, el indulto representa s\u00f3lo un perd\u00f3n frente a la pena.<\/p>\n

    CLASIFICACI\u00d3N DEL INDULTO<\/h2>\n

    De acuerdo a su alcance, el indulto puede ser general o particular:<\/p>\n

    Indulto general:<\/strong> Gracia que alcanza indeterminadamente a las personas que caben dentro de las hip\u00f3tesis descritas por el legislador. Es materia de ley y s\u00f3lo puede originarse en el Senado.<\/p>\n

    Indulto particular:<\/strong> Gracia presidencial que beneficia a una o m\u00e1s personas determinadas. Su origen parte de un Decreto Supremo que lleva la firma del Ministro de Justicia y es concedido discrecionalmente por el Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

    \"\"
    Imagen del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea, en la ciudad de Bruselas. A la hora de aplicar un indulto, todo tribunal de justicia en el mundo requiere de un an\u00e1lisis exhaustivo en cuanto a la concesi\u00f3n de esta gracia, con el fin de que el concepto de Justicia no pierda sentido.<\/figcaption><\/figure>\n

    De acuerdo a sus efectos, el indulto puede ser total o parcial:<\/p>\n

    Indulto total:<\/strong> Se condonan expresamente todas las penas principales y accesorias determinadas por los tribunales de justicia.<\/p>\n

    Indulto parcial:<\/strong> Referido a la condonaci\u00f3n de una de las penas impuestas, o la reducci\u00f3n o sustituci\u00f3n (conmutaci\u00f3n) de la pena.<\/p>\n

    EJERCICIO DEL INDULTO<\/h2>\n

    El indulto exige un claro ejercicio de responsabilidad para el gobierno que lo disponga. En muchos casos exigir\u00e1 de una considerable determinaci\u00f3n que, moment\u00e1neamente, puede ser juzgada arbitrariamente por la sociedad. Por estas razones, y tal como escrib\u00eda Montesquieu en El esp\u00edritu de las leyes<\/em> al referirse a la clemencia del Pr\u00edncipe: \u201c\u00bfCu\u00e1ndo hay que perdonar? (\u2026) Es algo que se siente pero que no se puede prescribir. No es posible prescribir al Gobierno lo que debe hacer, pues s\u00f3lo a \u00e9l corresponde la responsabilidad de adoptar la decisi\u00f3n de indultar que no puede endosar a ninguna otra instancia, porque en nuestro sistema jur\u00eddico, por sorprendente que pueda parecer a algunos, el \u00faltimo reducto, la \u00faltima esperanza para la realizaci\u00f3n de la Justicia est\u00e1 en el Gobierno de la Naci\u00f3n\u201d.<\/em><\/p>\n

    \"\"
    Charles Louis de Secondat, Baron de Montesquieu. Este cronista y pensador pol\u00edtico franc\u00e9s no se mostraba convencido de que el indulto fuera compatible con su idea de \u201crep\u00fablica\u201d, aunque luego pensara que \u201cla gracia del indulto es un gran resorte de los gobiernos moderados. El poder de indultar que tiene el pr\u00edncipe, usado con discreci\u00f3n, puede producir efectos admirables\u201d.<\/figcaption><\/figure>\n

    El indulto es el ejercicio de una facultad constitucional, un acto inmotivado, porque no requiere de motivos que deban ser explicitados. Una facultad cuyo ejercicio no est\u00e1 sujeto a ning\u00fan control de jurisdicci\u00f3n; un acto administrativo sin control parlamentario; un acto no judicial, pero que incide sobre la Justicia, como pol\u00edtica criminal.<\/p>\n

    En definitiva, el indulto es una instituci\u00f3n que no est\u00e1 llamada a desaparecer, porque el derecho al perd\u00f3n siempre existir\u00e1.<\/p>\n

    \"\"
    Como toda atribuci\u00f3n especial que la Constituci\u00f3n confiere, el derecho de gracia debe ser realizado respetando el marco constitucional y legal establecido.<\/figcaption><\/figure>\n

    PROBLEM\u00c1TICA DEL INDULTO<\/h2>\n

    Muchas de las cr\u00edticas que esta facultad enfrenta no provienen sobre su car\u00e1cter de derecho o atribuci\u00f3n soberana, ni tampoco sobre si es un acto de justicia, de equidad o de utilidad pol\u00edtica. El problema radica en que esta figura hist\u00f3rica pone en juego juicios de valores acerca de lo que es \u00e9ticamente correcto o no. Ah\u00ed comienzan las disquisiciones a favor o en contra de la gracia presidencial o de la clemencia del soberano.<\/p>\n

    De hecho, varios estudiosos han asegurado que, en una sociedad moderna, los indultos y las amnist\u00edas no deber\u00edan coexistir en reg\u00edmenes democr\u00e1ticos. Esta cr\u00edtica es compartida por numerosos organismos de Derechos Humanos; cr\u00edticas que apuntan en la direcci\u00f3n de sostener que el indulto representa un resabio de las facultades del monarca, quien en el contexto de los Estados absolutos concentraba las facultades de legislar e impartir justicia.<\/p>\n

    En un orden democr\u00e1tico con separaci\u00f3n de poderes, la facultad de determinar las responsabilidades criminales y la sanci\u00f3n aplicable corresponde exclusivamente a los Tribunales de Justicia, los que mediante sus sentencias fijan el contenido y alcance preciso de la responsabilidad penal envuelta. Al establecer el ordenamiento jur\u00eddico que otro Poder del Estado interviene en los efectos de las sanciones impuestas se produce una intromisi\u00f3n en relaci\u00f3n a un poder independiente y se altera una de las caracter\u00edsticas de las resoluciones judiciales ejecutoriadas (cosa juzgada), efecto que priva que incluso el Poder Judicial revea lo resuelto. El indulto particular ha sido especialmente criticado por estas razones y por su naturaleza discrecional y poco transparente para su concesi\u00f3n.<\/p>\n

    \"\"
    El indulto no act\u00faa sobre la realidad jur\u00eddica de un acto calificado como il\u00edcito, sino que opera sobre su sanci\u00f3n, sea para excluirla o para mitigarla.<\/figcaption><\/figure>\n
    \"\"
    La norma legal establece que el indulto particular es improcedente trat\u00e1ndose de personas condenadas por conductas terroristas.<\/figcaption><\/figure>\n

    LOS CR\u00cdMENES DE GUERRA Y LOS DELITOS DE LESA HUMANIDAD: POSIBILIDADES DE INDULTO<\/h2>\n

    La renuncia a las facultades punitivas del Estado en materia de cr\u00edmenes internacionales est\u00e1 m\u00e1s que vedada. De esta manera, trat\u00e1ndose de cr\u00edmenes de guerra, delitos de lesa humanidad y genocidios, cada Estado particular est\u00e1 en la obligaci\u00f3n jur\u00eddica de investigar, sancionar y reparar. Esta es una obligaci\u00f3n imperativa que deriva del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario. De ah\u00ed que en caso de violaciones sistem\u00e1ticas, masivas e institucionalizadas a los Derechos Humanos surge la obligaci\u00f3n de solicitar todas las medidas destinadas a superar los estados de impunidad.<\/p>\n

    La responsabilidad penal individual en materia de violaciones sistem\u00e1ticas a los Derechos Humanos contiene un significado jur\u00eddico (y \u00e9tico) que la distingue esencialmente de la responsabilidad por la comisi\u00f3n de un delito com\u00fan. En el primer caso, tanto el n\u00facleo de la conducta reprochada como el bien jur\u00eddico tutelado (vida, libertad individual, integridad ps\u00edquica o f\u00edsica, etc\u2026) trasciende a la v\u00edctima, en la medida que el crimen afecta a toda la humanidad. De esta manera, la persecuci\u00f3n en materia de cr\u00edmenes de Estado tiene un fin preventivo, sancionador y reparador. Lo se\u00f1alaba el jurista y fil\u00f3sofo del derecho Hans Kelsen en los albores del t\u00e9rmino de la Segunda Guerra Mundial al se\u00f1alar que \u201cuno de los medios m\u00e1s eficaces para impedir la guerra y garantizar la paz internacional es la promulgaci\u00f3n de reglas que establezcan la responsabilidad individual de las personas que, como miembros del gobierno, han violado el derecho internacional (\u2026)\u201d.<\/em><\/p>\n

    El car\u00e1cter imprescriptible de estos cr\u00edmenes constituye una nota distintiva que ha sido ampliamente desarrollada, normativa y jurisprudencialmente, por el Derecho Internacional. Que estos cr\u00edmenes sean imprescriptibles significa que, a diferencia de lo que sucede con los delitos comunes, el transcurso del tiempo bajo ninguna circunstancia puede desempe\u00f1ar un papel ni para exonerar ni para mitigar las responsabilidades penales que a una persona le cabe en la comisi\u00f3n de hechos prohibidos por el Derecho Internacional humanitario y de los Derechos Humanos. De esta manera, el crimen de guerra, el genocidio y los delitos de lesa humanidad \u2013por definici\u00f3n ontol\u00f3gica\u2013 no se ven alcanzados por el paso del tiempo. Dicho de otra manera, en estos casos el transcurso del tiempo no genera efecto jur\u00eddico alguno.<\/p>\n

    \"\"
    Congreso de la Naci\u00f3n Argentina. Entre octubre de 1989 y diciembre de 1990 el entonces presidente Carlos Menem indult\u00f3 a civiles y militares que cometieron delitos de lesa humanidad durante la \u00faltima dictadura militar, incluyendo a los miembros de las juntas condenados en 1985. Actualmente esos indultos concedidos fueron declarados inconstitucionales.<\/figcaption><\/figure>\n
    \"\"
    Imagen de la bancada de acusados durante los Juicios de N\u00faremberg. La tipificaci\u00f3n de los cr\u00edmenes y abusos realizada por los tribunales y los fundamentos de su constituci\u00f3n representaron un avance jur\u00eddico que ser\u00eda aprovechado posteriormente por las Naciones Unidas para el desarrollo de una jurisprudencia espec\u00edfica internacional en materia de guerra de agresi\u00f3n, cr\u00edmenes de guerra y cr\u00edmenes en contra de la humanidad.<\/figcaption><\/figure>\n

    Que sean imprescriptibles significa que el Estado, frente a las atrocidades perpetradas, no le es permitido el olvido o perd\u00f3n jur\u00eddico. Teniendo en cuenta que el indulto constituye una causa de exclusi\u00f3n de responsabilidad penal, frente a un condenado por graves violaciones a los Derechos Humanos no podr\u00eda otorg\u00e1rsele esta medida sin contrariar el orden jur\u00eddico y, por tanto, anular su validez. La respuesta a la cuesti\u00f3n planteada se resume en que las graves violaciones a los Derechos Humanos son inindultables, en raz\u00f3n de la obligaci\u00f3n positiva del Estado de garantizar la prevenci\u00f3n y combatir la impunidad, consecuencia de lo cual debe, en todo tiempo y lugar, investigar y eventualmente sancionar a los responsables de estos abyectos cr\u00edmenes.<\/p>\n

    CONCLUSI\u00d3N<\/h2>\n

    En base a lo desarrollado en este art\u00edculo, se puede concluir que el indulto o el otorgamiento de gracia presidencial, deber\u00eda estar legislado en la Constituci\u00f3n de cada pa\u00eds, de acuerdo a las bases de cada Naci\u00f3n y a las situaciones que se presenten.<\/p>\n

    El indulto tiene que respetar el Estado de Derecho, por lo que no debe caer en alguna arbitrariedad que suponga impunidad; \u00e9ste tiene por fundamento y raz\u00f3n de ser la necesidad de atemperar los rigores de la ley cuando la rigurosidad de la misma contradice la esencia de la b\u00fasqueda de justicia.<\/p>\n

    \"\"<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Generalmente, se refiere a la gracia que permite eximir a alguien de un castigo o modificar una sanci\u00f3n. El t\u00e9rmino se utiliza, adem\u00e1s, para nombrar el perd\u00f3n que puede otorgar un presidente o mandatario para anular, reducir o cambiar un castigo.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[6850,6851,6847,4750,6853,5721,6846,5719,6852,6849,3037,6848,6854],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5432"}],"collection":[{"href":"https:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5432"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5432\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5445,"href":"https:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5432\/revisions\/5445"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5432"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5432"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elbibliote.com\/resources\/articulosdestacados\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5432"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}