Antonio José de Irisarri fue un militar, escritor y diplomático guatemalteco-chileno que tuvo una muy importante y extensa carrera política durante y posterior al proceso de independencia de Chile. Sin embargo, su contribución al país se vio interrumpida durante la guerra contra la Confederación Perú-Boliviana, a partir del conocido tratado de Paucarpata.
Durante la guerra entre la Confederación Perú-Boliviana y el Ejército Unido Restaurador, formado por chilenos y peruanos opositores a la Confederación, ambos bandos se disputaron el destino de Perú como territorio compartido con Bolivia o como país soberano respectivamente. El Congreso de Chile envió tropas comandadas por el almirante Manuel Blanco Encalada, acompañado por el coronel Antonio José de Irisarri como consejero privado del líder militar y como representante plenipotenciario del país.
No obstante, al desembarcar en Arequipa para comenzar la invasión, las fuerzas restauradoras se vieron ampliamente superadas por las de la Confederación, comandadas por el general Andrés de Santa Cruz. Como consecuencia, Blanco Encalada e Irisarri se vieron obligados a aceptar un acuerdo de paz entre ambos bandos para asegurar la vida de sus hombres a cambio de que los mismos reconocieran la autoridad de la Confederación y aceptaran no volver a tomar las armas en su contra, acuerdo conocido como el tratado de Paucarpata, por ser este el lugar donde se llevaron a cabo las negociaciones.
Irisarri abrió la primera reunión con el general de la Confederación Ramón Herrera, donde, además de la seguridad de sus hombres chilenos, solicitó también la seguridad de los peruanos restauradores y que no se tomara represalías contra ellos. Los representantes chilenos firmaron el tratado en la segunda reunión, el 17 de noviembre de 1837.
Sin embargo, al regresar las tropas a Chile y al enterarse el Gobierno de lo sucedido, este no reconoció las decisiones de Blanco Encalada e Irisarri en Perú ni aceptó las condiciones del tratado. Como consecuencia, el organismo acusó a Irisarri de traición y fue condenado a muerte en su ausencia, pues para ese momento este aún no había abandonado Perú. En vista de las circunstancias, Irisarri se exilió a Colombia y nunca más regresó a su país.
¿Sabías qué?
El deseo de Irisarri por una vida pacífica y familiar en Chile, sumado a la vieja amistad que compartía con Andrés de Santa Cruz, fue el motivo por el cual Irisarri participó en la expedición en contra de su voluntad.
Después del tráfico de drogas, el de armas de fuego es el segundo negocio ilegal más lucrativo y extendido en el mundo. Este comercio ilegal alimenta otros tipos de delitos que contribuyen al debilitamiento y desequilibrio de los gobiernos de cualquier región, razón por la que es combatido por organizaciones internacionales como la ONU.
TRÁFICO DE ARMAS
Se trata del comercio ilegal de armas de fuego, balas y explosivos. Se le considera un delito transnacional ya que moviliza grandes sumas de dinero a medida que trasciende en el ámbito político, económico, social y cultural en casi todos los países del mundo, lo que contribuye directamente a la criminalidad organizada.
El fácil acceso a las armas de fuego, ya sea legal o ilegal, es uno de los principales motivos de la violencia armada.
Definición de tráfico de armas de fuego
Según el Protocolo de armas de fuego, el tráfico ilícito de armas de fuego se entenderá como:
“la importación, exportación, adquisición, venta, entrega, traslado o transferencia de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones desde o a través del territorio de un Estado Parte al de otro Estado Parte si cualquiera de los Estados Partes interesados no lo autoriza conforme a lo dispuesto en el presente Protocolo o si las armas de fuego no han sido marcadas conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del presente Protocolo”.
¿Sabías qué...?
El Protocolo sobre armas de fuego es un instrumento legal internacional que pretende promover, facilitar y reforzar la cooperación entre los Estados parte, para prevenir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, sus piezas, componentes y municiones.
Nota: Por favor colocar el mapa de esta infografía y destacar solo las flechas rosadas que son las que representan al tráfico de armas de fuego.
Estructura económica
Las armas son manejadas como mercancías que obedecen las razones de un mercado particular. Como en cualquier mercado, en el tráfico de armas hay donadores y demandantes, y sus ganancias se basan en la cantidad de armamento de alto valor en los países destinos de sus flujos.
Los elementos constitutivos de este mercado son:
La disponibilidad de armas.
El acceso a los arsenales.
El factor precio.
Los eslabones en la cadena del delito de comercio ilegal de armas están conformados por productores, transportadores, intermediarios, representantes, organizaciones, distribuidores y compradores. Todos ellos ganan un margen de utilidad y generan los sobreprecios.
La mayoría de asesinatos y crímenes en la región de América Latina y el Caribe son realizados con armas de corto y mediano alcance. La mayoría de éstas traficadas ilegalmente.
¿Sabías qué...?
La Red Internacional de Acción contra el Tráfico de Armas Pequeñas y Ligeras estima que en el mundo circulan 875 millones de armas, el 74 % de las cuales se encuentra en manos de civiles. Pero la industria legal, que se asienta en 92 países, produce solo 8 millones de armas.
¿Qué son las armas de fuego?
La Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA) define las armas de fuego como:
“a) Cualquier arma que conste de por lo menos un cañón por el cual una bala o proyectil puede ser descargado por la acción de un explosivo y que haya sido diseñada para ello o pueda convertirse fácilmente para tal efecto, excepto las armas antiguas fabricadas antes del siglo XX o sus réplicas.
b) Cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal como bomba explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes, misil, sistema de misiles y minas”.
Las pistolas son un tipo de arma de fuego corta que puede ser disparada con una sola mano. Son unas de las más traficadas en el mundo.Según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, el comercio ilegal de armas mueve entre US$ 170 y 320 millones cada año en el mundo.
Consecuencias
Promueve los conflictos armados que se desenvuelven alrededor del mundo.
Alimenta la criminalidad local, lo que afecta principalmente la seguridad ciudadana.
Genera el sufrimiento humano, la represión política, el crimen y el terror entre las poblaciones civiles.
Desestabiliza la seguridad en una región.
Permite la violación de los embargos de armas del Consejo de Seguridad y contribuye a las violaciones de los derechos humanos.
La INTERPOL afirma que cada año se emplean armas de fuego en más de 245.000 asesinatos cometidos en todo el mundo (sin contar los de los países en guerra).
Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA)
La CIFTA es un acuerdo vinculante entre los países de las Américas adoptado en 1997 para establecer controles y regulaciones a la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego.
La Convención cuenta con una serie de disposiciones que deben incluirse en las leyes y regulaciones nacionales cuando el tratado es ratificado. Específicamente, acuerda la necesidad de los Estados de:
Marcar armas para rastrear e identificar su origen, la importación y custodia.
Establecer como delitos penales la fabricación y tráfico ilícitos de armas de fuego.
Gestionar adecuadamente las armas confiscadas o expropiadas.
Asegurar que la exportación, importación y regímenes de licencias de tránsito estén en práctica.
Fortalecer los controles en los puntos de exportación.
Establecer otras medidas de seguridad, incluyendo la gestión y seguridad de arsenales.
Otros tratados internacionales
Desde inicios del siglo XXI dos grandes tratados rigen el comercio ilícito de armas y el tráfico en el mundo:
El Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones (también llamado Protocolo sobre armas de fuego), que complementa la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional (UNTOC). Fue adoptado por la Asamblea General de la Naciones Unidas en mayo de 2001.
El Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA), que entró en vigor en diciembre de 2014 y tiene como objetivo ser un instrumento preventivo contra el tráfico ilícito de armas convencionales para evitar el desvío hacia usos y usuarios no autorizados.
DATOS QUE MATAN
Según Amnistía Internacional, movimiento global integrado por más de 7 millones de personas en más de 150 países y territorios:
Más de 500 personas mueren en el mundo cada día a causa de la violencia ejercida con armas de fuego.
8 millones de armas pequeñas se fabrican cada año en el mundo.
15.000 millones de balas se producen cada año en el mundo.
El comercio de armas pequeñas tiene un valor anual de 8.500 millones de dólares.
El gasto militar global total aumentó de US$ 1,14 billones en 2001 a 1,70 billones en 2017.
Internacional de Resistentes a la Guerra afirma que el comercio de armas representa casi el 40 % de la corrupción en la totalidad del comercio mundial.
EXPORTADORES e importadores DE ARMAS
El informe del Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI, por sus siglas en inglés), reporta que Estados Unidos, Rusia, Francia, Alemania y China, en conjunto, representan el 75 % de las exportaciones de armas en el mundo.
Principales exportadores de armas durante el período 2014 – 2018 según SIPRI 2019.
¿Sabías qué...?
Estados Unidos ha sido, por décadas, el principal exportador de armas en el mundo.
De acuerdo con este informe, el 40 % del total de las importaciones mundiales entre 2014 y 2018 fueron recibidos principalmente en India, Australia, China, Corea de Sur y Vietnam. Mientras que los países de Medio Oriente representaron el 35 % del total global. Arabia Saudita fue el líder comprador de armas durante este período.
Principales importadores de armas durante el período 2014 – 2018 según SIPRI 2019.
Cada año, millones de personas huyen de sus países de origen con la esperanza de una mejor vida. La delincuencia organizada transnacional está al tanto de esta situación y se aprovecha de la desesperación de estas personas: facilitan su paso fronterizo, sin ningún respeto por su bienestar, a cambio de dinero.
¿Qué es el contrabando de migrantes?
El Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes define el contrabando de migrantes como “la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material”.
El contrabando o tráfico ilícito de migrantes afecta a todas las regiones del mundo.
Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes
El Protocolo Contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, que Complementa la Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional aporta a los Estados miembros un instrumento para luchar y prevenir el contrabando de seres humanos.
El propósito del protocolo es prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes, así como promover la cooperación entre los Estados Parte para proteger al mismo tiempo los derechos de los migrantes objeto de dicho tráfico.
Contrabando de migrantes y trata de personas: ¿es lo mismo?
Aunque tienen muchas similitudes estas prácticas no son iguales. Muchas veces es difícil distinguir entre un caso de trata de personas y un caso de contrabando de migrantes, sus principales diferencias son:
CONTRABANDO DE MIGRANTES
TRATA DE PERSONAS
Consentimiento
Voluntario.
Irrelevante.
Propósito del delito
Obtener beneficio financiero o material.
Explotación de la víctima.
Transnacionalidad
Requerida.
No requerida.
Fuente de ganancia
Facilitación de entrada o estancia irregular.
Explotación de la víctima.
¿Contra qué o quién?
Orden público, autoridad y disposiciones de la estado.
Una persona.
Los grupos delictivos dedicados al contrabando de migrantes funcionan como negocios y forman redes amplias y complejas.
un negocio muy lucrativo
Las ganancias de los contrabandistas provienen de las tarifas que cobran migrantes por sus servicios. El informe de la ONUDD, llamado Estudio global sobre Tráfico ilícito de migrantes 2018, expone que, como mínimo 2,5 millones de migrantes fueron traficados ilícitamente. Hay evidencia que confirma que cada migrante paga al traficante entre 2.000 y 10.000 dólares, según el lugar de origen.
El contrabando ocurre por tierra, mar y aire. Depende de cuánto se esté dispuesto a pagar y a arriesgar el migrante.
Oferta y demanda
El contrabando de migrantes, así como otros mercados delictivos transnacionales, es conducido por la demanda y la oferta de servicios ilegales para eludir las regulaciones ya existentes. Los contrabandistas preparados para ofrecer servicios para facilitar los cruces fronterizos irregulares representan la oferta de servicios, mientras que la demanda de migración está determinada principalmente por factores socioeconómicos, persecución, falta de seguridad o inestabilidad.
¿Qué factores determinan la demanda del contrabando de migrantes?
Necesidad de migrar por conflictos armados, persecución, problemas socioeconómicos u otras razones.
Regulaciones y restricciones de movilidad.
Procedimientos costosos y largos para obtener documentos de viaje regulares.
Comercialización y desinformación por contrabandistas.
Reclutamiento de contrabandistas y presión comunitaria.
¿Cuáles servicios prestan los contrabandistas?
Transporte, guía y escoltar durante el cruce fronterizo ilegal.
Alojamiento a lo largo de la ruta.
Planificación y contactos a lo largo la ruta.
Información y corrupción.
Documentación falsificada.
características del migrante de contrabando
Algunos de lo peligros a los que están expuestos los migrante traficados son las rutas peligrosas, los barcos atestados, el abandono y la realización forzada de actividades ilícitas.
Según el Estudio global sobre Tráfico ilícito de migrantes 2018 de la ONUDD:
Si bien muchos son traficados a destinos relativamente cercanos a sus países de origen, algunos se pasan de contrabando a través de regiones y continentes. Las rutas de larga distancia suelen originarse en el Cuerno de África y África occidental, la República Árabe Siria y Afganistán, y el sur y este de Asia.
La mayoría de los migrantes contrabandeados son hombres adultos.
Las condiciones socioeconómicas, la inseguridad y los desastres ambientales a menudo generan las migraciones.
Cada año, miles de migrantes son asesinados como resultado de actividades de contrabando.
características de los contrabandistas
La relación entre los delincuentes y los migrantes es de carácter temporal, razón por la que es difícil seguir el rastro de los traficantes.
Según el Estudio global sobre Tráfico ilícito de migrantes 2018 de la ONUDD:
Los contrabandistas reclutan y difunden sus servicios. Las tarifas y servicios de contrabando fluctúan de acuerdo con la seguridad de los métodos de contrabando, el distancia involucrada, la dificultad de los cruces fronterizos y la riqueza percibida de los migrantes.
A menudo, los contrabandistas tienen la misma ciudadanía que la de los migrantes que los trafican.
El contrabando es a menudo más fácil si los contrabandistas controlan el territorio donde operan. Los contrabandistas que están activos en una frontera particular son normalmente de ese territorio.
El contrabando puede ser realizado por profesionales a tiempo completo que trabajan en organizaciones o por individuos ad hoc.
Las organizaciones de contrabando están involucradas en una variedad de prácticas corruptas.
estudio global
El Estudio global sobre Tráfico ilícito de migrantes 2018 de la ONUDD indica que:
El contrabando de migrantes afectó por lo menos a 2,5 millones de personas.
Este negocio generó ganancias de 7.000 millones de dólares para los traficantes.
Los esquemas empleados por los traficantes incluyen matrimonios falsos, trabajos inexistentes, falsificación de documentos y, en muchos casos, cohecho de funcionarios, es decir, corrupción sistemática de las autoridades de los países parte de las rutas migratorias.
La demanda es especialmente alta entre los refugiados, ya que son personas que carecen de alternativas para huir de sus países y llegar a un destino seguro.
El Mediterráneo es la ruta donde se registran más fatalidades, con la mitad del total de muertes de migrantes.
Unos 6.200 migrantes murieron en su camino en 2017.
La ruta que más dinero genera para las redes criminales es la de Norteamérica, con alrededor de 4.000 millones de dólares, mientras que en el Mediterráneo obtienen unos 550 millones de dólares.
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